'Nên tăng đầu tư công để kích nền kinh tế'

- Hiện nay chính sách tiền tệ không còn phát huy nhiều tác dụng. Để kích cầu nền kinh tế nhiều ý kiến cho rằng nên tăng đầu tư công. Quan điểm của ông thế nào?

 

- Những năm gần đây, tổng vốn đầu tư xã hội liên tục suy giảm. Năm 2010 tổng vốn đầu tư toàn xã hội chiếm 41,9% GDP, đến 2011 còn 36%. Riêng năm 2012, mục tiêu  đưa nguồn vốn đầu tư toàn xã hội chiếm 32,5% GDP nhưng thực tế chỉ đạt 28,5% GDP.

 

Nguyên nhân là do nguồn vốn đầu tư từ lĩnh vực tư nhân và dân cư giảm sút nghiêm trọng. Năm 2012, mục tiêu đầu tư tư nhân chiếm 408.000 tỷ đồng nhưng cuối năm chỉ đạt 261.000 tỷ đồng (64% kế hoạch). Do đó, để tăng đầu tư toàn xã hội trong bối cảnh hiện nay chỉ còn một cách duy nhất là tăng đầu tư công. Vốn sẽ lấy từ nguồn phát hành trái phiếu Chính phủ. Nguồn này hiện vẫn chưa tính vào dự toán cân đối ngân sách nên không cần phải tăng trần bội chi ngân sách.

 

PGS.Tiến sĩ Trần Hoàng Ngân. Ảnh: Hoàng Hà

 

- Vậy theo ông liều lượng như thế nào sẽ là hợp lý?

 

- Năm nay, theo dự toán bố trí chi đầu tư phát triển bằng ngân sách thấp hơn con số thực hiện của năm trước. Như vậy, tôi cho rằng, Chính phủ nên đề nghị Quốc hội cho phép phát hành thêm ngoài kế hoạch trái phiếu Chính phủ khoảng 100.000-120.000 tỷ đồng trong 3 năm (2013-2015). Tức mỗi năm sẽ có thêm 30.000-40.000 tỷ đồng để đầu tư cơ sở hạ tầng, nông nghiệp nông thôn, y tế, giáo dục.

 

- Trước đây, đề kiềm chế lạm phát, Chính phủ đã phải triển khai kế hoạch thắt chặt chi tiêu công, nay lại mở rộng liệu có dẫn đến nguy cơ lạm phát cao quay trở lại?

 

- Thời gian qua, khi triển khai Nghị quyết 11 (ngày 24/2/2011), Việt Nam đã cắt giảm mạnh các dự án đầu tư tràn lan để thực hiện kiềm chế lạm phát và đây từng là giải pháp đúng tại thời điểm này.

 

Tuy nhiên, trong bối cảnh suy giảm kinh tế như hiện nay, ngân hàng thừa vốn vì không cho vay được do doanh nghiệp hấp thụ vốn kém. Do đó, để tăng đầu tư cho xã hội phải tăng mức đầu tư công lên là hoàn toàn hơp lý. Điều này sẽ không gây ảnh hưởng đến lạm phát vì vấn đề quan trọng là việc triển khai đầu tư trên có hiệu quả hay không mà thôi.

 

Mặc khác, lạm phát năm nay nhiều khả năng đạt 6-6,5%, trong khi mục tiêu tăng trưởng kinh tế đang hết sức khó khăn. Vì vậy trong những tháng còn lại của năm các chính sách vĩ mô cần ưu tiên cho tăng trưởng kinh tế và giải quyết công ăn việc làm. 

 

- Tăng đầu tư công là giải pháp có tác động nhanh để kích thích sự tăng tổng cầu của nền kinh tế, nhưng làm thế nào để tránh tình trạng đầu tư không hiệu quả?

 

- Rút kinh nghiệm những năm trước đây, Việt Nam để nguồn vốn bị phân tán ở từng địa phương thì nay nên tập trung về một đầu mối là Bộ kế hoạch đầu tư quản lý. Cơ quan này có trách nhiệm đánh giá tính hiệu quả và làm đầu mối tham mưu Chính phủ quyết định chọn dự án đầu tư ở dạng dở dang; dự án trọng điểm... nhằm tạo sức lan tỏa, thúc kinh tế đi lên. Đồng thời, trong quá trình triển khai, Quốc hội sẽ là cơ quan giám sát dòng vốn này.