Nguyên tắc của quá trình tái cơ cấu là thực hiện theo nguyên tắc thị trường việc thoái vốn nhà nước đã đầu tư vào ngành không phải kinh doanh chính hoặc không trực tiếp liên quan với ngành kinh doanh chính; vốn nhà nước ở công ty cổ phần mà Nhà nước không cần chi phối.
Theo đó, Đề án đã đề ra những nhiệm vụ cụ thể mà nhiệm vụ đầu tiên là
phân loại doanh nghiệp 100% vốn nhà nước hiện có theo 3 nhóm sau: DNNN
nắm giữ 100% vốn điều lệ; DN cổ phần hóa mà Nhà nước nắm giữ trên 50%
vốn điều lệ và nhóm các doanh nghiệp nhà nước thua lỗ kéo dài, không có
khả năng khắc phục, với mỗi nhóm DN vừa nêu đề án cũng đã đưa ra quyết
sách cụ thể.
Bên cạnh đó, tái cơ cấu doanh nghiệp theo ngành,
lĩnh vực không phân biệt cấp, cơ quan quản lý. Trước mắt, trong các lĩnh
vực xây dựng, thương mại, viễn thông, xuất bản, xổ số kiến thiết, cấp
thoát nước, môi trường đô thị, thủy nông, quản lý và sửa chữa đường bộ,
đường sắt, đường thủy...
Ngoài ra, tái cơ cấu tập đoàn, tổng công
ty nhà nước sẽ được tiến hành một cách toàn diện từ mô hình tổ chức,
quản lý, nguồn nhân lực, ngành nghề sản xuất kinh doanh, chiến lược phát
triển, đầu tư đến thị trường và sản phẩm. Tổ chức lại một số tập đoàn
kinh tế, tổng công ty nhà nước cho phù hợp với thực trạng và yêu cầu
nhiệm vụ.
Ngoài ra, đề án cũng đề cập chi tiết tới một loạt giải pháp để thúc
đẩy tái cơ cấu doanh nghiệp nhà nước như: Sửa đổi, bổ sung quy định về
cổ phần hóa, bán, giao, giải thể, phá sản doanh nghiệp. Chính phủ cũng
sẽ ban hành các quy định, hướng dẫn việc thực hiện sắp xếp doanh nghiệp
theo ngành, lĩnh vực không phân biệt cấp, cơ quan quản lý.
Tập
trung việc phát triển thị trường tài chính, đặc biệt là thị trường chứng
khoán, mua bán nợ để thúc đẩy cổ phần hóa, tạo điều kiện cho doanh
nghiệp tiếp cận và huy động vốn phục vụ tái cơ cấu.
Về phía các
doanh nghiệp nhà nước, Chính phủ yêu cầu trình đề án tái cơ cấu để phê
duyệt trong quý 3/2012 và triển khai thực hiện, trong đó rà soát, xác
định lại nhiệm vụ, ngành nghề kinh doanh chính; xây dựng chiến lược phát
triển đến năm 2015, tầm nhìn đến 2020 phù hợp chiến lược phát triển
ngành, nhu cầu của thị trường, khả năng về vốn và năng lực trình độ quản
lý…
Theo dantri
