Tại cuộc đối thoại gần đây nhất giữa Chi cục Hải quan quản lí hàng gia công (Cục Hải quan TP HCM) với DN, các DN tiếp tục đưa ra các vướng mắc phát sinh.
DN vướng
Đại diện Cty CP May Minh Hoàng cho biết, sau khi kết thúc hợp đồng gia công, DN muốn hủy nguyên phụ liệu tồn, phía Hải quan yêu cầu DN phải có văn bản chấp thuận của cơ quan có thẩm quyền về quản lý môi trường. Tuy nhiên, DN không xin được giấy phép và đối tác cũng không nhận lại nguyên phụ liệu thừa khiến DN tiến thoái lưỡng nan.
Giải đáp vướng mắc của Cty, đại diện ngành hải quan cho rằng DN có thể thực hiện 1 trong 5 biện pháp. Đó là chuyển sang hợp đồng gia công khác, tái xuất, biếu tặng, tiêu hủy hoặc NK tại chỗ. Trong trường hợp đối tác từ chối nhận nguyên phụ liệu thừa và cơ quan có thẩm quyền về quản lí môi trường không phê duyệt phương án tiêu hủy hàng hóa thì DN phải điều chỉnh phương án tiêu hủy cho phù hợp để được cấp phép hoặc thực hiện 1trong 3 biện pháp còn lại.
Cty TNHH Thời trang Cây Thường Xuân lại vướng về thông báo nợ hợp đồng gia công trong trường hợp DN đổi pháp nhân, người đại diện công ty từ người Việt Nam sang người nước ngoài. Phía hải quan cho rằng: trường hợp chỉ thay đổi pháp nhân thì DN vẫn làm thủ tục tại Chi cục Hải quan quản lí hàng gia công. Nếu DN chuyển đổi thành DN có vốn đầu tư nước ngoài thì các hợp đồng gia công phát sinh mới phải thông báo tại Chi cục Hải quan quản lí hàng đầu tư. Riêng các hợp đồng gia công cũ vẫn được thực hiện tại Chi cục Hải quan quản lí hàng gia công.
Liên quan đến các vướng mắc về định mức đối với loại hình gia công, sản xuất xuất khẩu, một số DN chế xuất cho biết trong quá trình sản xuất do cải tiến kỹ thuật nên định mức giảm so với định mức đã đăng kí với cơ quan Hải quan. Những mã sản phẩm này công ty đã xuất khẩu rồi, việc điều chỉnh định mức và mã sản phẩm sẽ tính như thế nào.
Phía hải quan cho rằng: trong quá trình sản xuất nếu có thay đổi định mức thực tế thì DN được điều chỉnh định mức mã hàng đã thông báo với cơ quan Hải quan phù hợp với định mức thực tế nhưng phải có văn bản giải trình lý do cụ thể cho từng trường hợp điều chỉnh. Việc điều chỉnh phải thực hiện trước khi làm thủ tục xuất khẩu lô sản phẩm có định mức điều chỉnh. Trường hợp do thay đổi mẫu mã chủng loại hàng hóa xuất khẩu trong quá trình sản xuất làm phát sinh thêm loại nguyên liệu, vật tư nhập khẩu để sản xuất sản phẩm xuất khẩu khác với định mức tiêu hao đã thông báo thì DN phải khai báo và điều chỉnh lại định mức với cơ quan Hải quan chậm nhất 15 ngày trước khi làm thủ tục xuất khẩu sản phẩm…
Ngoài ra, các DN còn vướng mắc liên quan đến hoàn thuế tiền phạt chậm nộp thuế, hoàn thuế nguyên vật liệu NK khai báo nhập kinh doanh, sau đó XK … Tuy nhiên, đại diện ngành hải quan cho rằng hệ thống văn bản pháp luật liên quan đến vấn đề này đã được ban hành đầy đủ nhưng vướng mắc sẽ còn tồn tại nếu DN không chủ động nắm bắt, nâng cao trình độ cho nhân viên.
Hải quan... mắc
|
DN muốn thực hiện việc gia công lại phải có đầy đủ năng lực sản xuất, năng lực tài chính để ràng buộc. |
Do vậy, trong dự thảo quy trình đánh giá loại hình gia công, nhập sản xuất xuất khẩu do Cục Giám sát quản lý, Tổng cục Hải quan xây dựng, Cục Hải quan TP HCM đề nghị, cần bổ sung thêm tiêu chí DN không còn các hợp đồng gia công quá hạn chưa thanh khoản để xác định DN chấp hành tốt pháp luật hải quan bởi trên thực tế, một số DN lợi dụng vấn đề ưu đãi miễn thuế đối với hàng gia công để không thực hiện nghĩa vụ thanh khoản.
Ngoài ra, để tránh nợ thuế ảo do việc ấn định thuế đối với DN không đến thanh khoản, đề nghị cho phép cơ quan Hải quan được sử dụng các chứng từ điện tử để thực hiện việc thanh khoản; DN phải khai đầy đủ các tiêu chí để đảm bảo việc thanh khoản bằng chứng từ điện tử. Bên cạnh đó cũng cần quy định DN muốn thực hiện việc gia công lại phải có đầy đủ năng lực sản xuất, năng lực tài chính để ràng buộc, từ đó cơ quan Hải quan sẽ có tiêu chí để kiểm tra và giám sát.
Theo Đức Linh
Diendandoanhnghiep
