Theo kết quả kiểm toán các doanh nghiệp nhà nước niên độ 2011 của
Kiểm toán Nhà nước thực hiện năm 2012, cơ quan kiểm toán đánh giá, các
đơn vị kinh doanh xăng dầu chưa tuân thủ đầy đủ các quy định về quản lý
kinh doanh xăng dầu.
Cụ thể, Tập đoàn Xăng dầu Việt Nam (Petrolimex) áp dụng tỷ giá của
Vietcombank để tính giá cơ sở, không sử dụng “tỷ giá bán bình quân của
các ngân hàng thương mại mà thương nhân đầu mối giao dịch” theo quy định
tại Nghị định 84 ngày 15/10/2009 về kinh doanh xăng dầu.
Hiện tượng này cũng đã được các chuyên gia chỉ ra khá gay gắt trước đó. Trao đổi với PV Dân trí,
chuyên gia kinh tế, PGS.TS Ngô Trí Long nói, việc sử dụng tỷ giá khác
nhau sẽ ảnh hưởng rất lớn đến giá bán đến người tiêu dùng, “chỉ cần
chênh vài trăm đồng mỗi đơn vị thì con số tổng thể đã thay đổi rất
nhiều”.
Dự thảo sửa đổi Nghị định 84 cũng đã quy định rõ hơn vấn đề này, tỷ
giá ngoại tệ để tính giá cơ sở xăng dầu là tỷ giá bình quân liên ngân
hàng.
Ông Tạ Văn Thắng (Viện Kinh tế Tài chính) coi việc Petrolimex không
áp dụng đúng Nghị định 84, tính theo tỷ giá của Vietcombank làm chênh
lệch mức giá lên là “không hợp pháp”. Còn chuyên gia Ngô Trí Long bình
luận, đây chính là sự lừa dối nhằm mục đích đưa giá cơ sở lên, luôn luôn
tăng cao.
Trao đổi với PV, Phó Tổng Kiểm toán Lê Minh Khái cho rằng,
Petrolimex và các đầu mối kinh doanh xăng dầu trước hết sẽ phải xem xét
lại để kinh doanh đúng với luật pháp hiện hành, chấp hành đúng Nghị định
84.
Quảng cáo
Ngoài ra, qua rà soát, Kiểm toán Nhà nước cũng rút ra kết luận, có
một số tổng đại lý, đại lý mua xăng dầu tại nhiều đầu mối nhập khẩu kinh
doanh xăng dầu, vi phạm Nghị định 84.
Hay như Công ty TNHH MTV Dầu khí Tp Hồ Chí Minh (Saigonpetro) xây
dựng mức thù lao cho đại lý, tổng đại lý không có cơ sở, chênh lệch lớn
giữa các giai đoạn, khác biệt giữa các khách hàng và chưa đúng với quy
định chung của công ty.
Chính sách điều hành giá bán xăng dầu, việc quản lý, sử dụng quỹ
bình ổn giá xăng dầu (BOG), theo đánh giá của Kiểm toán Nhà nước, vẫn
còn nhiều bất cập.
Kiểm toán Nhà nước chỉ rõ, giai đoạn kinh doanh lỗ vẫn phải trích
quỹ BOG, nhiều thời điểm quỹ không còn số dư nhưng vẫn phải sử dụng
quỹ.
Việc thay đổi mức trích, chi quỹ BOG không hoàn toàn bám sát sự
biến động giá cả của thị trường nên doanh nghiệp bị động, mất nhiều thời
gian để tính toán số liệu theo từng chu kỳ. Việc cấp hạn mức nhập khẩu
xăng dầu theo năm có thể dẫn tới tình trạng thị trường mất cân đối nguồn
cung trong ngắn hạn.
Tuy cho rằng, việc tồn tại của quỹ BOG xăng dầu trong bối cảnh hiện
nay là cần thiết và là một giải pháp để điều hành, tránh gây tác động
lớn đến an sinh xã hội, song Phó Tổng Kiểm toán Lê Minh Khái cho rằng,
việc quản lý quỹ cần chặt chẽ và cần khắc phục được các bất cập. Đến lúc
mặt hành xăng dầu tiến đến cơ chế thị trường hoàn toàn thì quỹ BOG tự
thân cũng không còn giá trị.
| Một
số bất cập khác tại Petrolimex cũng được cơ quan kiểm toán đưa ra, bao
gồm việc giải quyết thủ tục đất đai chậm, dẫn đến chậm hoặc chưa nộp kịp
tời tiền thuê đất và tiền sử dụng đất cho ngân sách nhà nước. Cụ thể, công tác phối hợp giải quyết thủ tục chuyển đất văn phòng kinh doanh xăng dầu sang giao đất có thu tiền sử dụng đất còn chậm, dẫn đến còn treo 807 tỷ đồng tiền sử dụng đất chưa nộp NSNN. Việc định gia vốn nhà nước tại doanh nghiệp chưa đúng quy định khi Tập đoàn phản ánh chênh lệch do đánh giá lại các khoản đầu tư tài chính vào chênh lệch đánh giá lại tài sản không đúng hướng dẫn tại Thông tư 202, định giá lại khoản đầu tư tại CTCP Hoá dầu thiếu 84,9 tỷ đồng. Công ty mẹ - Petrolimex chậm nộp tiền thu cổ phần hoá 18,23 tỷ đồng. |
Theo Bích Diệp
Dân trí
Dân trí
