Trong văn bản kiến nghị Thủ tướng ngày 6/6, UBND TPHCM cho biết trong năm 2012 sẽ có nhiều doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài (FDI) đang hoạt động có hiệu quả phải ngừng hoạt động. Nguyên nhân là do chưa đăng ký lại theo Luật doanh nghiệp năm 2005 và Luật đầu tư năm 2005.
“Tình hình rất cấp bách, UBND thành phố đã báo cáo Thủ tướng Chính phủ sớm xem xét quyết định bởi rất nhiều trường hợp thời gian hoạt động trên giấy phép đầu tư chỉ còn khoảng 1 tháng”, văn bản kiến nghị nêu.
Theo UBND thành phố, kể từ ngày 1/7/2011 thành phố đã không tiếp nhận các hồ sơ doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài đăng ký lại. Đây là quy định được nêu tại điều 3 Luật Sửa đổi, bổ sung một số điều của các Luật liên quan đến đầu tư xây dựng cơ bản ngày 19/6/2009, sửa đổi, bổ sung điểm a khoản 2 Điều 170 của Luật Doanh nghiệp năm 2005.
Hiện có 3 doanh nghiệp liên tục gửi văn bản đề nghị xem xét thực hiện thủ tục đăng ký lại để được gia hạn thời gian hoạt động. Cụ thể, Công ty Dệt Sài Gòn Joubo, Công ty SKF Việt Nam, Đại học Quốc tế RMIT Việt Nam.
Theo số liệu thống kê của UBND thành phố, tính đến hết ngày 30/6/2011, trên địa bàn thành phố có 784 doanh nghiệp (chiếm hơn 20% số lượng doanh nghiệp còn được phép hoạt động) hoạt động theo giấy phép đầu tư được cấp trước ngày 1/7/2006. Trong đó, số doanh nghiệp sẽ chấm dứt hoạt động do hết hạn giấy phép đầu tư trong năm 2012 là 27 doanh nghiệp, trong giai đoạn từ năm 2013 đến năm 2020 là 174 doanh nghiệp.
Đa số các doanh nghiệp chưa thực hiện đăng ký lại tập trung chủ yếu vào các ngành công nghiệp chế biến, chế tạo, sản xuất hàng hóa. Đây là những ngành thu hút nhiều lao động và chiếm tỉ trọng lớn trong nền kinh tế của Thành phố.
UBND thành phố cho rằng việc đăng ký lại chỉ là một thủ tục hành chính. Tuy nhiên, theo quy định hiện hành, nếu không đăng ký lại thì bắt buộc doanh nghiệp phải chấm dứt hoạt động khi giấy phép đầu tư hết hạn.
Trong khi đó, các doanh nghiệp thành lập trước thời điểm ngày 1/7/2006 mong muốn bổ sung ngành và gia hạn thời gian hoạt động là các doanh nghiệp phần lớn đang kinh doanh có hiệu quả. Các doanh nghiệp đã đầu tư lớn vào dây chuyền máy móc, thiết bị công nghệ và cơ sở hạ tầng. Các doanh nghiệp này dự định tiếp tục phát triển kinh doanh để có thể thu hồi vốn đã đầu tư, tạo thêm nhiều lợi nhuận.
“Việc gần 800 doanh nghiệp phải giải thể vì không thực hiện đăng ký lại trên địa bàn thành phố sẽ khiến nhiều lao động mất việc làm, giảm thu cho ngân sách Nhà nước… Việc này cũng không phù hợp chính sách khuyến khích và hỗ trợ các doanh nghiệp làm ăn có hiệu quả, có đóng góp tích cực cho xã hội của Chính phủ và TPHCM”, văn bản kiến nghị nêu.
Để tạo điều kiện cho doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài chưa thực hiện đăng ký lại tiếp tục hoạt động, UBND TPHCM kiến nghị Thủ tướng cho phép phương án 1 là gia hạn thời gian hoạt động bằng cách cấp giấy chứng nhận đầu tư điều chỉnh nội dung thời gian hoạt động tại giấy phép đầu tư đã cấp cho doanh nghiệp.
Hoặc theo phương án 2, UBND thành phố kiến nghị nên xem xét cấp giấy chứng nhận đầu tư thành lập doanh nghiệp với tên mới. Nội dung hoạt động ngành nghề kinh doanh và mục tiêu hoạt động dự án vẫn giữ nguyên theo nội dung giấy phép đầu tư đã cấp cho doanh nghiệp. Tuy nhiên, phương án 2 phức tạp, có nhiều yếu tố rủi ro về pháp lý cho doanh nghiệp và không thuận lợi trong quản lý nhà nước.
UBND TPHCM kiến nghị Thủ tướng xem xét, chấp thuận cho phép doanh nghiệp chưa thực hiện đăng ký lại được gia hạn thời gian hoạt động theo phương án 1. Ngoài ra, UBND thành phố còn kiến nghị Chính phủ trình Quốc hội sửa đổi Luật doanh nghiệp năm 2005 để bãi bỏ thời hạn thực hiện thủ tục đăng ký lại của doanh nghiệp tại Điều 170 Luật doanh nghiệp năm 2005.
(Theo TBKTSG)
