Qua rất nhiều cuộc họp bàn tìm cách để xăng dầu không loạn
giá, Bộ tài chính cho rằng, việc kiểm soát chặt mức chi hoa hồng cho đại
lý là một trong những phương án tối ưu nhất để ổn định giá xăng bán lẻ
trên thị trường.
Thế nên, Dự thảo sửa đổi Thông tư 234/2009/TT-BTC hướng dẫn cơ chế hình
thành, quản lý và sử dụng Quỹ Bình ổn giá xăng dầu đã được hoàn tất.
Trong đó, điểm nổi bật nhất là cơ chế thù lao đại lý xăng dầu sẽ được
kiểm soát chặt chẽ bằng việc áp mức trần. Theo đó, chi phí kinh doanh do
Bộ Tài chính công bố và mức thù lao cho đại lý, tổng đại lý chỉ được
phép bằng 50% mức chi phí kinh doanh này.
Tuy nhiên, theo Công ty TNHH Một thành viên Dầu khí TP Hồ Chí Minh
(Saigon Petro), Thông tư sửa đổi chỉ quy định phạm vi đối tượng là Quỹ
bình ổn xăng dầu nhưng các điều khoản nội dung cụ thể lại quy định cả về
chi phí kinh doanhvà lợi nhuận định mức. Đây là những yếu tố hình thành
giá cơ sở, làm căn cứ điều hành tăng giảm giá xăng dầu và bình ổn giá
xăng dầu của Liên Bộ.
Bên cạnh đó, cơ chế kinh doanh xăng dầu theo Nghị định 84/2009/NĐ-CP là
thực hiện theo cơ chế thị trường, có sự quản lý của Nhà nước, thương
nhân đầu mối tự chịu trách nhiệm về hiệu quả sản xuất kinh doanh. Vì
vậy, không thể quy định cụ thể về thù lao dành cho tổng đại lý, đại lý
tương tự như thời kỳ Nhà nước bù lỗ xăng dầu những năm 2004 - 2008 theo
Quyết định 187/2003/QĐ-TTg.
Nếu quy định cụ thể khống chế thù lao xăng dầu thì sẽ phải có thanh
kiểm tra các thương nhân đầu mối về việc tuân thủ theo quy định, như
vậy, sẽ làm mất nhiều thời gian, công sức không cần thiết của cơ quan
quản lý Nhà nước cũng như của thương nhân đầu mối . Saigon Petro đã đề
nghị Bộ Tài chính cần hủy bỏ điều khoản trên.
Tuy nhiên, Tập đoàn Petrolimex lại bày tỏ quan điểm ủng hộ.
Petrolimexcho rằng, việc khống chế đó sẽ tránh được tình trạng các DN
nhỏ, cố tình đẩy hoa hồng lên cao để chiếm thị phần, gây cạnh tranh
không lành mạnh.
Bộ Công Thương góp ý cho Bộ Tài chính cũng đồng tình giải pháp khống chế
mức trần hoa hồng, nhưng đề nghị bổ sung thêm giải pháp khống chế mức
"sàn" hoa hồng, có thể bằng 30% chi phí kinh doanh định mức.
