Chương trình Bữa sáng doanh nhân sáng 27/5 có sự tham dự của Vụ trưởng Vụ Khoa học Công nghệ và Môi trường - Bộ Xây dựng, cơ quan tham mưu cho Bộ Xây dựng trong việc xây dựng các quy chuẩn, tiêu chuẩn về phòng cháy chữa cháy…
Phát biểu tại chương trình Bữa sáng doanh nhân sáng 27/5, Chủ tịch Hiệp hội phát triển hàng tiêu dùng -
VACOD và Hiệp hội doanh nghiệp thành phố Hà Nội – HBA, TS Nguyễn Hồng Sơn cho
biết, hiện nay, vướng mắc của doanh nghiệp trong đầu tư phòng cháy chữa cháy đối
với công trình xây dựng cơ bản có 3 điểm.
Chủ tịch Nguyễn Hồng Sơn phát biểu tại Chương trình
Thứ nhất là trong quá
trình xây mới các công trình như kho bãi, văn phòng, địa điểm sản xuất… các
doanh nghiệp cho rằng quy chuẩn, tiêu chuẩn hiện nay là quá cao so với khả năng
đáp ứng của doanh nghiệp. Tuy nhiên, Chủ tịch cũng cho rằng, các doanh nghiệp
cần làm rõ ràng là cao ở đâu và cao như thế nào?!
Thứ hai là quy định, quy chuẩn nhiều, phức tạp
khiến các đơn vị, cả tư vấn dự án và tư vấn phòng cháy chữa cháy cũng không nắm
rõ được hết, dẫn đến việc gửi văn bản qua lại trao đổi rất mất thời gian, tốn
nhiều kinh phí. Về vấn đề này, Phó Thủ tướng Trần Hồng Hà đã yêu cầu 2 bộ Công
an – Xây dựng rà soát lại, rút ngắn thủ tục để tạo thuận lợi cho doanh nghiệp.
Một trong
những hướng rút ngắn thủ tục là xã hội hóa, phân quyền cho các đơn vị đầu tư,
đơn vị tư vấn phải tự chịu trách nhiệm.
Thứ ba là áp dụng tiêu chuẩn, quy chuẩn này vào
các công trình hiện hữu, bao gồm cả công trình đã thi công xong và công trình
đang thi công gặp nhiều khó khăn. “Có doanh nghiệp phản ánh, thời điểm thi công
được hướng dẫn quy chuẩn phòng cháy chữa cháy này, nhưng sau khi có quy chuẩn
mới thì lại được yêu cầu phải áp dụng quy chuẩn mới. Điều này khiến dự án phải
kéo dài thời gian đầu tư và tăng kinh phí”, Chủ tịch Nguyễn Hồng Sơn nhấn mạnh.
Bên cạnh đó là các văn bản hướng dẫn
luật hay quy chuẩn áp dụng, trong đó có các văn bản của Bộ Xây dựng thì
đều có quy định không hồi tố, có nghĩa là công trình đã được góp ý thấm duyệt
PCCC theo quy chuẩn nào thì được nghiệm thu theo quy chuẩn đó, tuy nhiên nếu
chủ đầu tư thấy quy chuẩn mới có lợi hơn thì xin áp dụng quy chuẩn mới.
“Những công
trình hiện hữu được xây dựng vào thời điểm nào thì sẽ được thực hiện theo những
quy chuẩn, tiêu chuẩn có hiệu lực thời gian đó, chứ không phải thực hiện theo
quy chuẩn, tiêu chuẩn ban hành sau khi công trình xây dựng xong. Bộ trưởng Xây
dựng cũng đã khẳng định tính không hồi tố này”,
Chủ tịch Nguyễn Hồng Sơn nói.
Tuy nhiên,
Chủ tịch Nguyễn Hồng Sơn cũng cho biết, Chủ tịch đã đề nghị các đơn vị đang sở
hữu các công trình hiện hữu nên nâng cấp độ phòng cháy chữa cháy đến mức cao
nhất có thể, để đảm bảo an toàn cho công trình của mình. Ví dụ như có thể lắp
hệ thống báo cháy tự động, trang bị bình cứu hỏa… Nhưng những biện pháp này, cơ
quan chức năng không có quyền áp đặt.
Trên tư cách
là đơn vị bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của hội viên, nếu doanh nghiệp nào
có kiến nghị thì gửi văn bản lên hiệp hội, hiệp hội sẽ thay mặt doanh nghiệp đề
nghị Bộ Xây dựng, Bộ Công an có hướng dẫn tháo gỡ vướng mắc.
Giải
thích rõ thêm, ông Vũ Ngọc Anh, Vụ trưởng Vụ Khoa học Công nghệ và Môi trường -
Bộ Xây dựng cũng cho rằng, trong thời gian qua, qua thông tin nắm bắt được cũng
nhận thấy thực tế: “Doanh nghiệp khổ vì cách hiểu và cách áp dụng không đúng
các quy định trong tiêu chuẩn, quy chuẩn về phòng cháy chữa cháy”.
Ông Vũ Ngọc Anh - Vụ Trưởng Vụ Khoa học Công nghệ và Môi trường - Bộ Xây Dựng
Với chức năng và nhiệm
vụ của mình, Bộ Xây dựng đã ban hành quy chuẩn về an toàn cháy cho nhà và công
trình xây dựng, không bao gồm thiết bị máy móc, công trình nhà xưởng… lĩnh vực
an toàn cháy cho thiết bị, máy móc do các bộ/ngành khác ban hành.
Quy chuẩn 06 được ban hành từ năm 2010,
đến nay đã có 3 lần sửa đổi bổ sung, nhưng vẫn giữ các điểm cốt lõi.
Cụ thể, phạm
vi áp dụng của quy chuẩn 06:2010 chỉ áp dụng cho công trình không có quá một
tầng hầm và không cao quá 75m, vượt giới hạn trên thì cho phép áp dụng theo
tiêu chuẩn của nước ngoài. Nhưng đến lần sửa đổi năm 2020 thì mở rộng phạm vi
áp dụng cho 3 tầng hầm và công trình cao đến 150m… và phiên bản sau cũng vậy.
Quy chuẩn luôn luôn cập nhật các tiến bộ khoa học công nghệ, cập nhật thực
tiễn. Về cơ bản các quy định cốt lõi của quy chuẩn 06:2022 là phù hợp, không
cao như một số thông tin phản ánh
Còn về quy chuẩn, tiêu
chuẩn phòng cháy chữa cháy, ông Ngọc Anh cũng khẳng định: Đảm bảo nguyên tắc
không hồi tố.
“Đây là tính ổn định của pháp luật. Công
trình đã được góp ý hay thẩm duyệt về PCCC theo tiêu chuẩn, quy chuẩn đang có hiệu
lực, thì cứ thực hiện theo phiên bản đó, dù công trình đang xây dựng mà có ban
hành quy chuẩn mới thì vẫn áp dụng phiên bản ở thời điểm góp ý, thẩm duyệt. Chỉ
trừ một vài trường hợp đặc biệt, chứ không có câu chuyện công trình đang xây
dựng phải điều chỉnh theo quy chuẩn mới”, ông Ngọc Anh khẳng định.
Thứ hai, Bộ
Xây dựng chỉ ban hành tiêu chuẩn quy chuẩn phòng cháy chữa cháy, còn thực hiện
thủ tục thẩm duyệt hồ thiết kế đến nghiệm thu đều là lực lượng chuyên môn về
phòng cháy chữa cháy và cứu nạn cứu hộ.
Trong quá
trình thực thi, nếu có vướng mắc trong quá trình áp dụng quy chuẩn mà Bộ ban
hành, Bộ Xây dựng sẽ rà soát để điều chỉnh và sẽ lấy ý kiến rộng rãi trong vòng
60 ngày, sau đó gửi Bộ Khoa học công nghệ thẩm định trước khi ban hành.
Lấy ví dụ về
quy chuẩn 06:2022 được ban hành tháng 11/2022 và có hiệu lực từ tháng
16/1/2023, đã được sự nhất trí cao của các đơn vị, tổ chức, cá nhân, doanh
nghiệp và của Sở Xây dựng, Sở Công an các tỉnh thành. Nhưng khi thực thi vẫn có
phản ánh là “vướng”.
Một vấn đề khác mà doanh nghiệp phản ánh
nhiều là quy chuẩn về sơn phòng cháy chữa cháy. Ông Ngọc Anh nói rõ, trong quy
chuẩn không đề cập đến sơn. Thực tế sơn là một trong những giải pháp để nâng
khả năng chịu lửa của kết cấu thép trong công trình.
Trong trường
hợp cháy, kết cấu thép được phủ sơn chống cháy sẽ duy trì khả năng chịu lửa
được lâu hơn, cho phép có thêm thời gian để thoát nạn, di chuyển tài sản và cho
phép lực lương cứu nạn cứu hộ can thiệp. Ngoài sơn, thì có nhiều vật liệu chống
cháy khác có thể bọc để bảo vệ kết cấu thép mà chi phí thấp, như: thạch cao, ốp
gạch, ốp bê tông nhẹ, phun vữa… không nhất thiết phải dùng sơn.
Việc dùng
sơn hay vật liệu khác để nâng cao khả năng chịu lửa cho kết cấu thép là do tư
vấn phòng cháy chữa cháy giúp chủ đầu tư lựa chọn, chứ không phải là do quy
chuẩn, việc hiểu và áp dụng không đúng quy chuẩn dẫn đến các chi phí không đáng
có, gây khó khăn cho doanh nghiệp là thực tế, cho nên các chủ công trình/cơ sở
cần tìm các tổ chức, doanh nghiệp tư vấn phòng cháy chữa cháy có uy tín, có
chuyên môn.
Theo Vụ
trưởng Vũ Ngọc Anh, công trình xây dựng phải đảm bảo 5 nguyên tắc: Thứ nhất là
công trình đảm bảo hạn chế phát sinh nguồn cháy; khi cháy thì phải có cảnh báo
sớm; Thứ ba, khi cháy phải đảm bảo người thoát sớm; Thứ tư chữa cháy sớm; Thứ
năm là duy trì kết cấu chính của công trình đủ lâu để có thể di tản người, tài
sản.
Ghi nhận những giải thích của Vụ trưởng
Vũ Ngọc Anh, TS Nguyễn Hồng Sơn cho biết, thực tế doanh nghiệp chỉ mong muốn 2
vấn đề. Thứ nhất là làm phòng cháy chữa cháy nhanh nhất, thứ hai là tiết kiệm
nhất.
Nhưng có 2
khó khăn, thứ nhất và quan trọng nhất là chọn nhà tư vấn, thiết kế, triển khai
phòng cháy chữa cháy. Có nhiều nhà tư vấn không nắm hết các quy định của phòng
cháy chữa cháy, mà chủ yếu là giúp chủ đầu tư lo các thủ tục.
Từ đó sinh
ra hướng dẫn chủ đầu tư áp dụng sai luật, theo hướng luật chỉ quy định 1 nhưng
tư vấn lại bảo làm 10, như vậy là gây khó cho doanh nghiệp.
Để giúp các
doanh nghiệp hội viên có đơn vị tư vấn tốt, Chủ tịch Nguyễn Hồng Sơn cho biết
sẽ nghiên cứu để công ty của Hiệp hội bổ sung lĩnh vực kinh doanh là tư vấn
phòng cháy chữa cháy.
“Từ đó, công
ty sẽ hỗ trợ hội viên trong tư vấn, thiết kế phòng cháy chữa cháy”, Chủ tịch
Nguyễn Hồng Sơn nói.
Chủ tịch yêu
cầu văn phòng chuẩn bị các thủ tục cần thiết để bổ sung lĩnh vực kinh doanh.
Đồng thời Chủ tịch đề nghị Vụ Khoa học Công nghệ và Môi trường của Bộ Xây dựng
có các hoạt động hỗ trợ, như giới thiệu các chuyên gia trong ngành để tư vấn
cho doanh nghiệp.
Góp ý tới
chương trình, ông Nguyễn Quang Vinh, Phó Chủ tịch Liên đoàn Thương mại và Công
nghiệp Việt Nam - VCCI cho rằng, doanh nghiệp hoạt động là phải đảm bảo an
toàn, an toàn để hoạt động.
Ông Nguyễn Quang Vinh - Phó Chủ tịch Liên đoàn Thương mại và Công nghiệp Việt Nam - VCCI
Về công tác vệ sinh an toàn lao động,
phòng chống cháy nổ đã được đặt ra từ cách đây 20 năm.
Việc tuyên
truyền, phổ biến về vệ sinh an toàn lao động, phòng chống cháy nổ là hết sức
cần thiết, và cần có các khóa huấn luyện cho các đối tượng khác nhau, từ ban
lãnh đạo, đến trưởng chuyền, đốc công cho đến từng công nhân.
Do đó, ông
Vinh đề xuất VACOD - HBA có các khóa tập huấn, bổ sung kiến thức cho các doanh
nghiệp hội viên. Các khóa tập huấn này sẽ có sự tham dự của các chuyên gia của
cơ quan hữu quan như Công an, Bộ Xây dựng, Bộ Lao động thương binh xã hội… và
cả chuyên gia nước ngoài.
Chia sẻ về
phòng cháy chữa cháy, bà Ninh Thị Ty, Phó Chủ tịch HBA, Chủ tịch Tập đoàn Hồ
Gươm cho biết, công trình tòa nhà Hồ Gươm đã từng xảy ra cháy 3 lần, nhưng may
mắn được hệ thống tự động chữa cháy xử lý tốt, không để xảy ra hậu quả nghiêm
trọng.
Do đó, công
tác phòng cháy chữa cháy là rất quan trọng. Và về phương án phòng cháy chữa
cháy, thì thừa còn hơn thiếu.
Bà Ninh Thị Ty - Phó Chủ tịch HBA, Chủ tịch Tập đoàn Hồ Gươm
Ngoài ra, trong chương trình Bữa sáng
doanh nhân tuần này, Công ty may Ba Thành. Xưởng may Ba Thành được thành lập từ
năm 1965 bởi ông Nguyễn Ngọc Thành, tình báo viên với bí danh Ba Thành - Thợ
May có nhiệm vụ vào nằm vùng tại Nhà may Thời Đại nổi tiếng
đất Sài Thành - nơi có nhiều tướng tá quân đội , quan chức
của Chính quyền tới may đồ Âu phục.
Hiện nay,
xưởng may Ba Thành đang phục vụ các sản phẩm dịch vụ như vest, siute, áo dài...
Khách hàng đến xưởng may Ba Thành đều được những thợ may của xưởng đo tỷ mỷ các
chỉ số quần áo, và đều được ghi nhớ để lần sau khách có thể gọi đặt hàng mà
không cần phải qua đo lại.
Xưởng may Ba Thành hiện đang hướng đến
xây dựng thương hiệu hàng may đo bằng tay, cung cấp cho những doanh nhân thành
đạt, lãnh đạo nhà nước...
Một số hình ảnh khác tại chương trình:
